早在20世纪80年代以来,凌云就紧跟时代潮流,随着市场经济的发展,努力探索适合企业运行的管理体制,先后经历了放权让利、利改税、拨改贷、承包经营,进行现代企业制度试点等阶段,使企业获得了生命力和竞争力。特别是1996年以来,奏响了体制改革五步曲。一是1996年,组建企业集团,强强联合,上规模,上实力,加快结构调整,实现了发展目标;二是1998年以来,从产权制度这一关键入手,在所有制结构上寻求突破,率先在空军系统实行股份制改造,与港商合资,组建上海凌云幕墙科技股份有限公司。接着,又以企业职工为主体投资入股的形式成立了“共富科技投资股份公司”;三是在资本运营上取得成功,于2000年B股成功上市,为公司下一步宏伟发展目标奠定了基础;四是在管理模式上跨入新阶段,2000年以来,先后实行了营销与工程管理专业化运作,2004年又成功推行了利润中心的办事处建设。五是宣传贯彻凌云集团第七次党代会精神,形成了一企四地的发展格局。公司法人治理结构的规范化和透明化使管理机制和改革力度也随之加大,企业管理也逐步向集约化转变,目前在集团公司管理机制上已形成了“八化”:
(一)投资主体——多元化:改变了过去企业投资主体过分单一的状况,集团公司经过多年的努力,吸收多种经济成分入股,形成了控股、参股、全部民营的多种体制并存的集团企业,克服了主管部门对企业的直接控制和对企业承担的无限责任,使企业真正对自己所经营资产享有占有、使用、处理和受益的权利,从而成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体。
(二)组织结构——合理化:其基本思想是:精干主体、主辅分离、辅业改制。具体地说:对生产主体部分要实行精简、压缩,创立一种精干、高效的生产经营体制。对生产辅助部门要转变功能,促其实体化、经营化,在为本企业搞好服务的基础上,充分发挥其配套服务功能,为社会提供服务。早在90年代初公司就将后勤服务部门,从企业团体中剥离出来,组成生活服务独立法人实体,为企业和社会提供各种有偿服务,既保证了员工福利制度的优化,又稳定了员工队伍工作热情。
(三)经营机构——扁平化:即经营管理重心下移,减少管理层次,为完善适应市场的组织体系,公司经过几年的管理策划及内部整改,把原来“橄榄型”的组织结构改变为“哑铃型”的组织结构,即由原来的研究开发组织和市场营销组织薄弱,而生产组织庞大的“两头小,中间大”的体系,改变为加强开发组织和市场营销组织,精干生产组织的“两头强,中间精”的体系,形成了一支反应迅速出击有力,配合紧密的战斗力极强的航空母舰式团队。
(四)领导体制——科学化:90年代初,公司借助股份制改造的动力,开始在领导体制上迈入规范发展之路。董事会、监事会和经理班子,各个领导机构之间既相互分立、相互制衡,又相互合作、相互配合。各自的权力、职责明确,各司其职,各负其责,从而形成一种崭新的、层次分明、逐级负责和纵向授权的企业领导体制。在这种领导体制下,董事会是公司的权利机构,总经理班子是公司的决策机构,各部门经理向总经理负责,彼此之间形成了一种分工明确,职责清楚,相互配合又相互制衡的内在关系。
(五)管理机构——高效化:90年代中期,公司在机关中把压缩管理机构、精简管理人员作为改制的主要目标之一,采取切实可行的措施,把庞大、臃肿的管理机构压下来,创建一种精干、高效,信息灵、决策快的企业管理体制,结合行业特点进行部门设置,以“营销为业主服务,工程为营销服务,大家为工程服务,机关为大家服务”的宗旨,合理配置人员,充分体现了“精简、高效”。
(六)用工制度——双向化:从劳动用工制度的改革入手,着眼于全员下岗建一种“企业自主用工、职工自主择业”的新型劳动用工制度,公司员工通过重新竞聘,签订劳动合同和岗位合同的双合同制,采取差异化、动态化的劳动用工制度,既有利于企业发展和职工就业需要,又有利于职工竞争上岗和提高劳动者的素质。
(七)分配制度——多元化:集团公司完全由员工出资组建的共富股份公司,就是鼓励内部参股,使企业职工从身份上既是员工又是股东;在分配形式上,既要实行按劳分配,又要实行按资分配,又管齐下,相互衔接,从而形式一种与市场经济相接轨,有利于增强企业内部凝聚力的新型分配制度。
(八)资产管理——资本化:集团公司专门成立资产管理处,确保国有资产的保值增值。目前,公司实物资产、现金流量大大提高,使凌云集团获得了一个全新、高效、求实的良性发展的机制。