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天津日报:总部经济触动区域发展神经
来源:  发布时间:2007-12-26
  总部经济区域新引擎

  总部经济近来格外引人瞩目,理论发展和实践推进屡有所闻。2月26日,在北京召开的“总部经济”(北京)嘉年会,又一次把这个独特的经济现象推到了世人面前。来自会上的信息显示,位于北京丰台的总部基地项目作为总部经济的一个典型代表,得到了市场的首肯,一期85栋总部楼绝大多数已被订购,签约入驻包括中储、中集、lg等大型企业……

  总部经济是否是某一阶段必然出现的一种经济现象?这个课题早在五六年前就引起了有关学者和实践者的注意。总部经济在经济学上能否找到发展的依据,从而指导政府、开发企业和市场更理性的行为轨迹?在这次会议上,学者、政府官员、企业家们就此进行了广泛研讨,得到的共识是,总部经济确实能为区域经济发展提供新的动力源。

  对总部经济比较认同的一个定义是它是企业在空间上实现分离的经济产物。它截取了产业链的高端,以办公、研发、商务作为具体的功能形态,具有明显的内聚功能与扩散功能。总部经济藉由一系列的管理创新、技术创新和体制创新,来带动区域经济相关产业迅速发展,并进而成为区域经济跨越发展引擎的经济形态。

  根据学者赵弘的研究成果,总部经济能产生五种效应。第一是税收效应,在总部所在地要实现税收;第二是产业乘数,总部聚集会带动会计师、律师、金融、保险、广告、传媒、会议、展览;第三是消费带动,总部到来要实现消费,同时高级白领的个人消费也是很大的;第四是劳动就业效应,将带动有知识的人就业;第五是社会资本效应,一个城市总部越密集,越多,说明这个城市的社会环境越好。

  “北京总部经济已经初现端倪。”,北京社科院经济研究所副所长赵弘,用数字说明,截至2001年末,世界500强中的32家企业以总公司名义在中国内地开办了各级代表处、办事处、事务所等501家,其中北京293家,占总数的58%,外国公司在北京设立的机构据不完全统计为120家,各种办公室有1000多家。北京的许多开发主体早已嗅到了总部经济的商机,除了传统的朝阳区cbd,西城区金融街,中关村园区及总部经济的始作俑者丰台区总部基地外,一些楼盘项目也纷纷搭车。在北京打造总部经济呼声看涨的情况下,也出现了许多不同的声音,著名经济学家茅于轼认为,投资总部经济项目更需要良好的软环境,有关专家也指出,要想让总部经济的效应充分发挥出来,并不是只强调概念就能解决问题的,例如在中关村(丰台)总部基地这个大社区里,只有几百栋总部楼并不意味着总部经济,管理者必须配套引进建设包括金融服务业、国际商务、现代物流乃至休闲、娱乐等在内的第三产业服务体系,真正形成一个能够容纳企业发展和劳动就业的新型社区,把新经济的发展与城市的发展结合起来。

  企业是否为总部埋单?

  近年来,一些地区出现了企业“迁都”现象,丰台总部基地董事长许为平认为,这种特定时期必然出现的市场需求,正是总部经济赖以发展的依据。北京社科院经济研究所副所长赵弘也认为,信息网络的发展对企业的组织结构产生了强烈的冲击,同时为企业总部与基地分离创造了条件,使得一般的企业也能负担迁移总部的成本。希望集团、雅戈尔、杉杉都迁到了上海,远大空调等迁到了北京,乐百氏、健力宝迁到广州,科龙集团迁到香港,迁都现象是否是企业做大的必然选择?赵弘认为,企业越大,对于战略性资源比如高端研发人员、金融资本等等,就越倚重,而在像北京、上海这样的城市,战略性的资源具有禀赋优势,如果企业选择把总部迁移到中心城市,虽然可能在一般性资源如土地等方面要增加成本,但如果不迁移,则损失的机会成本有时是不可估量的。

  但也有评论说,企业迁都势必要考虑到迁入地区的商务成本对竞争力的影响。以“薪”情为例,同样一个岗位,在乡镇或小城市与在大城市的情况是完全不同的。据报道,浪潮在搬到北京后就曾做了3次比较大的加薪,仅工资支出就要成倍增加。此外,其他各方面支出的水涨船高也不可避免。《南方周末》曾披露,上海地铁二号线附近的住房租金由于台湾中芯国际500多人的到来,使一月内上涨了20%!上海的商务成本就这样不停地往上蹿。同时,由于不同地区经济发展水平、特定文化的不同,也会给企业带来挑战。

  北京专家赵慧接受记者采访时表示,总部与决策行为高度相关,做决策的人会不会发生一个自然集聚的现象,是个值得考虑的问题。在全球化的过程中,实际是一个总部决策人在配置全球资源。如华尔街积聚了一大批人物对金融决策的作用,如洛杉矶对全球影视业发挥不可替代的作用,如硅谷对全球半导体业决策的作用。行业内同类的决策人物自然形成积聚,这是客观规律决定的。如果有这样一个集聚的自然规律,政府和企业就能顺势而为。

  丰台总部基地的董事长许为平对总部基地的前景充满信心,他说,占地65公顷、建筑面积106万平方米的总部基地,将在3至5年内建成,届时,它将标志着北京乃至中国在“总部经济”方面迈出重要一步。我们的目标客户是成熟型企业,一个这样的企业掌舵人梦想一个属于自己企业的总部楼是自然而然的事。目前总部基地正积极在全国各地建立营销网络,希望把更多的外地企业网罗进京。

  总部经济谁是赢家?

  总部集中的区域一般应具有区域的优势,市场辐射力比较强,在价值链分工中占据高端定位,能够获取更好的利润回报和提升本区域的产业水平,扩大本区域的经济总量。在税收、消费、就业和资本聚集等方面都会提升该地区的竞争力,正是由于具有多方面积极因素,所以目前许多大城市都在积极发展总部经济。如北京1999年1月29日就发布了鼓励跨国公司在京设立地区总部的通知,提出许多优惠政策和便利措施;2002年7月上海也发布了鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定和实施细则,同样提出优惠政策和便利措施。与此同时,香港、广州等地在吸引企业总部入驻方面也是动作频频。

  总部经济实际涉及到产业链、价值链的重新分配和新的社会化分工,因此它也被认为是区域合作的一种新的理论解释。有关专家分析指出,“珠三角”和“长三角”是总部经济的最早受益区,“珠三角”的发展是作为总部资源密集的香港和深圳、顺德、东莞等制造资源密集的区域之间的一种互动。香港承接的国际订单通过在这些地区进行加工制造,推动了产业的聚集,进一步形成了产业集群,完善了产业链,降低了配套成本,使企业和地区经济得到大的发展。同样,“长三角”的发展也得益于上海作为总部资源密集的中心城市和江浙一带作为加工制造资源密集的腹地之间“总部—加工基地”功能分工。对于环渤海经济圈的发展,北京社科院经济所副所长赵弘这样描述:区域经济合作关系尚未建立,各城市停留在从自身出发招商引资。一个企业要么到你那里,要么到我这里,这种“二择一”的竞争关系,不但使区域之间摩擦增多,而且难以形成类似于“长三角”、“珠三角”内部出现的功能分工关系。许多专家认为,作为中国经济增长的第三极,环渤海地区的发展潜力很大,目前北京一些企业制造基地外迁,廊坊等地一些企业向北京迁移,新的合作模式有望在共识之下形成,北京的政治资源、科研资源和辐射全国的市场资源是不言而喻的,天津完善的产业配套、制造业资源堪称北方之最,在全国也是一流的。总部经济是大城市的区域经济,变无谓竞争为垂直合作,各取一段实现共同发展,总部经济才能更好地为大城市的区域经济分工合作服务。

 


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