“下半年铁矿石进口增幅的大幅回落是肯定的，”中国五矿化工进出口商会金属和矿产部主任梁若东19日在接受《天下》周刊记者采访时表示，国家钢铁政策对铁矿石进口的影响正在逐步凸现，“市场的供求变化直接导致了增幅的大幅回落。”2005年7月17日，总投资7.5亿元的湛江港20万吨级矿石码头投入运行。

　　下半年进口增幅继续回落

　　近日，商务部发布一份预测报告，称今年全年中国铁矿石的进口增幅将回落25.5个百分点。报告表示，今年上半年铁矿石进口1.3亿吨，同比增长34.5%，增幅比去年同期回落6个百分点。由于铁矿石现货市场价格以及海运费大幅下跌，上半年进口铁矿石平均到岸价为68.2美元/吨，同比仅上涨3.2%，增幅比去年回落82个百分点，远小于年初预期。而该项指标符合国家宏观调控的预期。报告预测，2005年全年进口铁矿石约2.4亿吨左右，比上年增加约3000万吨，增长15%左右，增幅回落25.5个百分点。

　　钢铁政策拉低铁矿石进口增幅

　　据悉，2004年，中国进口铁矿石数量占全球铁矿石可贸易量的1/3，已经成为世界上最大的铁矿石进口国。资料显示，目前中国对铁矿石的进口依存度已达50%。梁若东表示，铁矿石进口增幅的继续回落早在业界预料之中。他提供的数据显示，2003年中国铁矿石进口1.48亿吨，2004年则大幅增长达到2.08亿吨，而今年，预计这个数字是2.4亿吨。“咱们也不可能总是保持2003－2004年那样一个惊人的增幅吧？”他认为，国内铁矿石市场的供求变化直接导致了铁矿石进口增幅的回落。“国家的宏观政策在抑制钢铁过热，钢产量的增幅正在变缓，钢厂对作为原材料的铁矿石需求增幅也就随之变缓了”。中华美国学会常务理事周世俭接受本报记者采访时介绍，今年国内已经开始钢铁产业政策的一系列调整。从4月开始，国家税务总局着手下调了钢铁的出口退税率，不鼓励钢铁初级产品的出口，“这就从源头上减少铁矿石进口需求”。7月20日，国家发改委又出台了我国首部《钢铁产业发展政策》，抑制钢铁产能的过快增长。

　　国产铁矿石难成替代品

　　在铁矿石的供给方面，商务部提供的数据显示，国内铁矿石在增产，上半年国产铁矿石生产1.74亿吨，同比增长26.5%，预计全年生产3.7亿吨，同比增长19%。梁若东说，这样的增长状况也使得对铁矿石进口需求的增幅变缓。但周世俭认为，国内的铁矿石并非最好的替代品。他介绍：“企业使用国内的铁矿石看上去很便宜，但实际成本不低。”我国纯度最高的铁矿石集中在海南省，1吨铁矿石的含铁量也才达到30%，而澳大利亚、巴西的铁矿石纯度可以达到60%－70%。“国内铁矿石虽然便宜，但是真正可用的不超过30%，其余的就全是残渣”。他介绍，宝钢、武钢等大的钢铁厂也基本上都是使用进口铁矿石。

　　海运费下跌引发博弈

　　今年以来，和铁矿石运输密切相关的干散货海运费一直不断下跌。梁若东坦言，海运费变化对铁矿石进口影响非常大。他介绍，由于去年海运费一直处于一个高位，以致去年来自澳大利亚的铁矿石按照离岸价(fob)计算，其海运费占了全部成本的1/3；而今年由于海运费的下跌，这个比例只有1/6。而来自巴西的铁矿石，去年的海运成本占总成本的一半，而今年这个比例亦有下降。他表示，干散货海运费用的下跌，可以刺激中国的进口。“总的来说，铁矿石的进口增幅也可能因此变大”。商务部方面也表示，由于铁矿石现货市场价格以及海运费大幅下跌，上半年进口铁矿石平均到岸价为68.2美元/吨，同比仅上涨3.2%，增幅比去年回落82个百分点，远小于年初预期。对于早已签订协议的钢厂来说，海运费的下调也使其不甘心支付几个月以前定的高价。