“灰色清关”指俄罗斯一些官商勾结的“清关公司”,帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄市场。据悉,这种贸易方式是俄罗斯特有的。
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上世纪90年代初苏联解体后,俄罗斯各地市场商品供应极为紧张,为此,俄政府不得不大量从国外进口商品,于是,大批中国货物涌入俄罗斯市场。为鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务,提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。由于俄清关公司大都同俄罗斯海关联系密切,而且大都有实权人物做后台,能从俄罗斯海关那里得到不少优惠政策。
举例来说,如果有一批货物要出口到俄罗斯,货主首先要跟清关公司联系。货主跟清关公司签一份运输协议,由清关公司负责把货物运到货主在俄罗斯的仓库,货主的报关费已经包含在所付的租借费中,清关公司跟俄罗斯海关方面办理手续。通常情况下清关公司通过飞机或卡车运货,这也就是俗称的“包机包税”、“包车包税”,而这些方式是拿不到俄方的报关单的,即没有相关的凭证。因此,一旦俄权威部门前来检查,就可能因无法提供海关有效文件而导致货物被查抄。有的商人称,“灰色清关”差不多成为俄罗斯进口的惟一路径。