据记者了解,reach法规主要对3万多种化学品及其下游纺织、轻工、制药等产品的注册、评估、许可和限制等进行管理,它将取代欧盟现有40多项有关化学品的指令和法规,所涉及的产业面相当广泛。从商务部统计数据看,我国出口欧盟的化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等行业均在受控之列。
注册是reach法规关键环节天津商务委员会法规处苗众认为,从目前情况看,这一法规对中国企业的冲击将非常大,而国内企业对此法规的认知程度还很低,许多企业甚至不清楚法规的主要内容,大部分企业仍未开展注册准备工作。
张向晨指出,reach法规关键在于注册。简单说,任何含有化学品原料的商品,都需经过欧盟相关部门的认证。如果产品被欧盟认定具有毒性或对环境有污染,其进口将受到严格限制甚至被取消进口资格。据欧盟估算,每种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一新物质检测费用则约需57万欧元。
陕西省工业经济联合会副秘书长王伯康告诉记者,reach法规需要认证的技术指标相当复杂,部分化学品认证指标多达180多项,有些至少需要一两年才能做完。而按照法规规定,年进口量超过1000吨的化学物,则需在三年之内,即2010年4月之前完成注册。而且所有需要注册的化学物质的试验数据必须符合欧盟glp(良好实验室规范)标准,这使得大多数企业不能在规定时间内完成注册。现在很多企业对此很是茫然,不知如何应对。
企业应研究规则尽快行动
可喜的是,也有企业已经做好了相关准备工作。浙江兄弟科技集团有限公司总经理钱志达告诉记者,他们生产的皮革柔顺剂等化工产品大量出口欧盟,2006年出口额达3000多万美元,市场占有率排世界第二。为应对新法规,目前他们企业已同西门子等两家企业商定,共同承担注册费用,初步测算注册费用将达2000多万美元。完成注册以后,如果国内其他企业有产品出口欧盟,也可共享他们的注册,这将为兄弟企业创造一定的效益.
据了解,国家质检总局于去年年底开设了关注欧盟reach法规网站。该网站是目前我国首个全面、权威应对reach法规的政府网站。
张向晨透露,商务部将指导中国企业积极应对法规,力争将其对我国相关产业的负面影响降至最低。企业目前最重要的工作是尽快与上下游企业,特别是欧盟客户进行沟通,搞清自身的产品或下游制成品是否需要注册,何时必须完成注册,并按法规要求搜集注册所需数据和信息,为2008年4月开始的预注册做好准备。